透视民工现象的背后
改革开放以来，在中国的社会阶层中出现了民工这个群体：他们大多来自农村，在城市从事建筑、商业、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作。劳动和社会保障部有关负责人表示，目前我国分布在各地的进城务工人员有9400万元。前不久，劳动和社会保障部发布国内主要城市民工需求信息，北京、天津、广州、深圳、武汉、西安等24个大中城市，超过六成的企业需要招新民工。事实上，这是一个正在不断增长的数字，北上北京，南下广东，东进上海，西到成都，民工流随着市场经济发展自然地流向经济发达地区和城市。
背井离乡来到城市，是为了寻找全家人的希望。然而，城市是否给了他们希望的天空呢？
欠薪之痛
今年7月3日至10月24日，两名新华社记者对湖北农民工彭红平进行了持续115天的跟踪采访，亲眼目睹、亲身感受到了他艰难谋生的境况。
115天中，彭红平有工作的日子只有45天，为此经常吃不饱饭，甚至睡在马路上，被人偷过也被骗过。3个多月时间，他一共只拿到现钱415元，为11个老板打过工，但没有一个老板兑现过工钱上的承诺。从去年到现在，他没有挣到钱。今年春节前，他趁着买东西的人多，到武汉汉正街上挑了几天扁担，才凑够回家过年的路费。
按劳取酬是劳动者最基本的权利之一，但是这个最基本的权利却常常无法保证，其中固然有一些企业经营不善的问题，也有不少公司、企业老板是恶意欠薪、恶意拖薪、恶意逃薪。对于那些无钱无势又缺乏组织保障的单个打工者来说，拿这些黑心老板是一点办法也没有。据全国总工会的资料显示，目前全国进城务工的农民工被拖欠的工资估计可能在1000亿左右。当前拖欠工资的现象主要发生在建筑施工企业和餐饮服务企业，其中建筑施工企业占拖欠农民工工资案件的70%。
国道323线乳源县城段改建工程中，洒下辛勤汗水的数百名修路民工，经过8年讨债，至今仍未领到他们应得的工钱。8年间，这条公路已经为当年的股东挣回数千万元；而当年的精壮汉子，有的已经病故，有的等白了头等弯了腰……此事已经引起温总理的关注。
北京市劳动争议仲裁处副处长郑秀兰认为，没有依法与雇主签定劳务合同，没有办理合法的劳动用工手续，是农民工权益无保障的重要原因。对于签定劳动合同，多数农民工不是不知，而是不敢。在就业形势趋紧的情况下，职位的紧缺性、生活的迫切性让民工们会丢弃自己的尊严、人格去争取一个岗位；他们是法律中的弱势群体，由于天然的缺陷，他们也许不知道按照《劳动法》去保障自己的利益，也许不知道在权益受到侵害时如何处理，也许即使赢了官司也未必会执行到自己的工资。
面对各地形形色色的拖欠农民工工资的问题，如何切实为农民工管好“血汗钱”？ 据了解，由劳动和社会保障部牵头，财政、工商等部门已经对拖欠民工工资问题进行专门研究，并将出台有关文件。今年，劳动和社会保障部还两次发出通知，加大了对拖欠民工工资的监督检查力度，主要检查建筑、餐饮、制衣等劳动密集型企业。
各地也正着力解决拖欠民工工资问题。江苏、湖北的部分建筑企业设立了工资预留账户，确保工资有来源。湖北宜昌、广东南海市还建立了欠薪预警机制，在南海市电子化政务管理网络中，一旦有企业欠薪，就会亮起红灯预警，提示主管部门及时发现并加以解决。上海制定了小企业欠薪基金管理办法，企业按照上年市政府规定的最低工资的70%缴纳基金，交由市人大、有关部门及工人代表等组成的基金管理委员会管理。深圳市从今年起成立了10余个部门组成的联合执法队伍，开通了11条举报专线，重点整治用人单位欠薪问题。
从全国各地传来的清欠工资的好消息也越来越多：广西柳州市柳城县唐土寿等92名农民工，近日通过当地法院，依法讨回了被拖欠3个月的工资5。7万元;最近，广州洁美清洁服务公司停止发放其公司159名外来员工工资，工人多次找公司交涉都没有结果。经劳动仲裁委员会审理后，裁定这些外来员工胜诉，159名环卫工人通过法律途径讨回自己的合法利益；在法院的介入下，青海省海东地区互助土族自治县2400名农民工终于在被拖欠工资1年多后，拿回了自己14万元的“血汗钱”。北京一个建筑工地的52名农民工，目前也通过工会法律援助中心，拿到了被拖欠半年的工资。菏泽市巨野县的12名农民到济宁打工，无故被拖欠工资5000多元。在菏泽市市长杜昌文的干预下，菏泽、济宁两地的劳动监察人员联合执法，于近日为他们讨回了血汗钱……
尽管如此，农民工欠薪问题还没有得到根本解决，要做的事情还有很多。
生命之险
来自国家安全生产监督管理局的消息称，目前我国煤矿每年的死亡人数已接近6000人。从南丹、枣庄、繁峙，一桩桩矿难触目惊心。在今年8月不到10天时间里，山西省已经接连发生3起重特大煤矿事故。8月11日，大同市杏儿沟煤矿发生特大瓦斯爆炸事故；14日，阳泉矿务局三矿瓦斯爆炸；18日，左权县辽阳镇河南村村办煤矿又发生大瓦斯爆炸事故。截至8月20日，山西省矿难事故死亡人数已达232人。11月发生的丰城矿务局建新煤矿特大瓦斯爆炸事故中确认有49名矿工遇难，2人重伤，5人轻伤。
矿难频频，究竟是什么原因？国家安全生产监督局二司司长王树鹤曾表示：各矿若严格按照现行国家制度执行可避免事故，其中瓦斯事故只要严格执行操作规程则可完全避免。
从企业来说，发生爆炸事故的很多是在整顿之列的小煤矿，矿工很多是外来民工，他们的生命权在这里根本没有得到尊重——超强度劳动，低报酬，没有任何安全保护，没有进行安全规程培训等等。
一个农民工死了，一个贫穷的家庭就会陷入更大的贫穷，“宁可炸死，不能饿死”，农民工对于自我生命的珍视，在生存的沉重压力下淡漠起来。然而，廉价的劳动力并不意味着廉价的生命。无论何时，经济建设永远不是为了一串串统计的数字，而是为了让每一个生命生活得更好。关心农民工，首先要从尊重和关心他们的生命开始。贵州省都匀市包机送重症农民工到重庆抢救时，当地官员曾经说过“生命比天大”的话。让人感动的是，越来越多的政府官员开始意识到这一点。但是，同时让人遗憾的是，并不是所有的政府官员都已意识到这一点。
安全生产法日前已正式出台，但法律最重要的还在执行。作为执行主体，关键是要时刻牢记生命高于利益，要像对待自己一样尊重别人的生命；对于可能被侵害的主体来说，同样也要珍视自己的生命，增强保护自己的意识。
健康之损
卫生部副部长马晓伟11月14日说，随着中国经济快速发展和劳动用工制度的改革，中国职业病防治工作面临许多新情况、新问题，农民工、临时工遭受的职业病危害尤为突出。马晓伟说，今年1至9月，卫生部共收到重大职业病危害事件报告36起，涉及中毒人数584人，其中死亡49人，中毒者大多为进城务工农民。
据报道，6月29日，贵州省六盘水市水城钢铁集团公司炼钢厂发生煤气中毒事故，造成27人中毒，其中3人死亡。最近，福建省仙游县又发生60名农民工患矽肺病的事件，其中18人死亡。
针对农民工遭受职业病侵害的问题，马晓伟建议在加大职业卫生监管力度之外，加强法制宣传，把职业病防治、安全生产、权益保护等知识的宣传材料直接送到业主和进城务工人员手中，提高进城务工人员依法维护自身合法权益的自觉性。
据11月16日《信息时报》报道，针对产生职业病危害的企业多，职业卫生监督力量不够等问题，广东省卫生部门即日起开展乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治活动。据悉，广东职业病多发自“三资”企业，以尘肺病为例，2002年全省新确诊94病例，死亡141例，累计已有4600人死于该病。另据新华社报道，2002年全国职业病发病总例数较2001年又有所增加，全国共报告各类职业病人14821例，较上年增加了12．1％。
目前，职业病的新发病人主要集中在“三资”企业和民营企业、乡镇企业、个体矿山等。而在这些企业工作的多是刚刚脱离土地的农民工，他们在充满粉尘、毒物、噪声、高温、高频的危险环境中而得不到应有的关心，他们是在以自己的生命为代价来换取一家人生活水平的提高。广东惠州一合资企业一年之内接连猝死３人，原因是工人们每天都要接触二氧化硅、重金属、三氯乙烯等可能导致职业病的有害物质。可工人们对此不仅全然不知，而且连最基本的防护口罩都没发过。为了省电，工厂８个排气槽功率改小，６个排气扇只开４个。个别企业如此恶劣的行径实在令人气愤。
专家们指出：职业病的防治重于救治。有些职业病如果不提前预防，一旦确诊发病，几乎无药可治。形势逼迫政府部门要进一步重视防止职业病，真正扮演好市场监管者的角色，强化执法监督，确保用人单位采取有效措施，改善劳动条件，切实担负起保护劳动者健康的责任。
